基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告指出，要“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这一重要要求，突出强调基层党组织领导基层治理的功能定位，为提升党建引领城市基层治理效能指明了方向、提供了遵循。近年来，淄博市认真贯彻落实中央关于“坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面”“坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”等部署要求，创新推行“党建引领、一网三联、全员共治”基层治理模式，充分发挥党建在基层治理中的全面引领、统领作用，“把村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为‘一张网’，通过干部联村组、党员联农户、积分联奖励，形成了党组织全面领导、党员示范带头、群众广泛参与的共建共治共享乡村治理新局面”。截至2023年2月，全市96%的行政村已全面推行，其中，示范村、较好村占比超过70%，并延伸至50%的城市社区。“一网三联”治理模式取得良好效果，获评2021—2022年度山东组织工作创新奖，相关做法被中组部《党建研究》、《人民日报》、新华社《国内动态清样》、中央电视台、《中国组织人事报》等推介。为进一步提高基层党组织的政治功能和组织功能，建立健全基层治理体制机制，提升党建引领基层社会治理效能，提出三点思考建议。